在2024年12月10日召開的歸口管理部門預(yù)算申報(bào)評(píng)審會(huì)上，陳國強(qiáng)校長提出，要將“院為實(shí)體”落到實(shí)處，切實(shí)壓實(shí)二級(jí)學(xué)院的責(zé)任，推動(dòng)二級(jí)學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)謀劃來年工作，要求各二級(jí)學(xué)院通過經(jīng)費(fèi)預(yù)算體現(xiàn)改革思路，認(rèn)真申報(bào)預(yù)算，申報(bào)通過后即可歸口到職能部門年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中加以實(shí)施。這次二級(jí)學(xué)院預(yù)算申報(bào)評(píng)審會(huì)就是壓實(shí)“院為實(shí)體”的具體體現(xiàn)，同時(shí)也是學(xué)校預(yù)算改革以來財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)首次對(duì)二級(jí)學(xué)院預(yù)算申報(bào)進(jìn)行專門審議。

根據(jù)要求，各二級(jí)學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)發(fā)展改革思路，集體研究提出學(xué)院年度預(yù)算方案，再由學(xué)院負(fù)責(zé)人在評(píng)審會(huì)議上就申報(bào)理由、工作計(jì)劃、績效目標(biāo)、對(duì)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展起到的作用以及具體預(yù)算金額等在會(huì)上逐一進(jìn)行匯報(bào)并進(jìn)行答辯。

“預(yù)算不實(shí)，目標(biāo)肯定不實(shí)，工作也就不可能實(shí)。”

“目標(biāo)定得高，效果可能中；目標(biāo)定到中，效果一定下。不管是誰，沒有目標(biāo)，沒有效果就不能亂花錢。”

聽取匯報(bào)時(shí)，校長陳國強(qiáng)不時(shí)就相關(guān)問題直截了當(dāng)?shù)剡M(jìn)行熱辣點(diǎn)評(píng)，金句頻出。

“學(xué)位點(diǎn)建設(shè)本質(zhì)上是學(xué)科建設(shè)。只要學(xué)科建設(shè)好了，學(xué)位點(diǎn)自然就有了，申報(bào)學(xué)位點(diǎn)才有底氣。你們這部分所謂的學(xué)位點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)幾乎沒有用在刀刃上。”

“你這哪里是學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)呢？你這分明就是課程建設(shè)、教材建設(shè)，這些基本概念，作為二級(jí)學(xué)院院長必須要明白。”

在看到相關(guān)學(xué)院申報(bào)若干學(xué)位點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，陳國強(qiáng)指出，還有不少二級(jí)學(xué)院對(duì)什么是學(xué)位點(diǎn)建設(shè)和學(xué)科建設(shè)概念不清晰，必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提升能力水平。

“我粗略地?cái)?shù)了一下，剛剛討論過的幾個(gè)學(xué)院光差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)就做了7、8條。我看你們這不是搞學(xué)科建設(shè)做交流，就是拿錢出去這里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)那里逛逛。”

在點(diǎn)評(píng)相關(guān)學(xué)院預(yù)算中差旅費(fèi)、會(huì)議培訓(xùn)費(fèi)過多的時(shí)候，陳國強(qiáng)指出，各二級(jí)學(xué)院預(yù)算應(yīng)該分為三大類：教學(xué)、科研和基本運(yùn)行。可以根據(jù)學(xué)院發(fā)展現(xiàn)狀和改革舉措，綜合考慮確定運(yùn)行費(fèi)用比例，在不違背八項(xiàng)規(guī)定、三公經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定的前提下，給予學(xué)院院長書記一定的經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，用于學(xué)院改革發(fā)展。只要學(xué)院運(yùn)行好，科研教學(xué)水平全面提升，每年還可以適當(dāng)增加。但在教學(xué)、科研上的項(xiàng)目預(yù)算必須精準(zhǔn)，而且要有可以量化的目標(biāo)。

在聽到相關(guān)部門對(duì)引才獎(jiǎng)勵(lì)分期劃撥時(shí)，陳國強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：“人才引進(jìn)，不要小氣。人才工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算上，我們必須大氣。疑人不用，用人不疑。為什么要分期分批劃撥人才獎(jiǎng)勵(lì)呢？難道怕他跑了么？”

在聽到多個(gè)學(xué)院提出選派教師出國交流的預(yù)算時(shí)，陳國強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：“國際化，不是派幾批老師出國轉(zhuǎn)一圈就叫國際化了，出去一兩個(gè)月是提升不了什么水平的。教務(wù)人事部門要統(tǒng)籌，多派一些一年以上真正學(xué)習(xí)進(jìn)修的老師出去，這樣才能學(xué)到東西，才能國際化。”

“我們?cè)诮衲晔钇谝_會(huì)，讓各個(gè)二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)打擂臺(tái)PK，看看預(yù)算執(zhí)行半年后的效果如何?？梢愿銈€(gè)預(yù)算規(guī)劃落實(shí)優(yōu)秀獎(jiǎng)和最差獎(jiǎng)，優(yōu)秀獎(jiǎng)的可以更多給予支持，最差獎(jiǎng)的負(fù)責(zé)人我看就可以主動(dòng)卸任了。改革必須要真刀真槍地干，不能干好干壞一個(gè)樣。必須要夯實(shí)二級(jí)學(xué)院的主體責(zé)任，不能是花錢的不負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)的不花錢。我們要有大情懷、大格局，必須要想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)年初目標(biāo)。”

在學(xué)院匯報(bào)結(jié)束之后的討論環(huán)節(jié)，陳國強(qiáng)指出，2025年是“十四五”收官之年，6月30號(hào)之前，各個(gè)學(xué)院要在總結(jié)“十四五”工作的基礎(chǔ)上，研究制定“十五五”規(guī)劃。他強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃要體現(xiàn)三個(gè)內(nèi)容，一是全面總結(jié)“十四五”規(guī)劃完成情況，二是深刻分析存在什么問題，三是針對(duì)這些問題要提出目標(biāo)清晰、舉措明確的“十五五”規(guī)劃，明確“十五五”期間要干什么、怎么干。在5年總體目標(biāo)任務(wù)確定的基礎(chǔ)上，再細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù)，以后二級(jí)學(xué)院經(jīng)費(fèi)預(yù)算就對(duì)照年度目標(biāo)來進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)算，這樣下來二級(jí)學(xué)院的管理才會(huì)走向正軌。

各二級(jí)學(xué)院報(bào)告結(jié)束后，與會(huì)校領(lǐng)導(dǎo)就二級(jí)學(xué)院預(yù)算申報(bào)情況發(fā)表了意見，紛紛表示這次會(huì)議非常及時(shí)、非常有效，對(duì)于二級(jí)學(xué)院院長來講，與其說是預(yù)算審查會(huì)，不如說是一場生動(dòng)的能力提升專題培訓(xùn)課。

陳國強(qiáng)最后總結(jié)道：“聽完這次二級(jí)學(xué)院預(yù)算匯報(bào)，感覺很多項(xiàng)目只是為了花錢而花錢，為了預(yù)算而預(yù)算，這種做法是對(duì)不起納稅人的。有些學(xué)院沒有思考，只是應(yīng)付，這是絕對(duì)不允許的。在預(yù)算上，大事大方花，小事小氣花，能不花就盡量不花，這才是科學(xué)合理的預(yù)算理念。跟行政部門一樣，這次預(yù)算會(huì)不是為了砍錢。相反，只要是真正用于科研、教學(xué)、學(xué)科建設(shè)的項(xiàng)目，我們還要主動(dòng)增加預(yù)算。希望在現(xiàn)有財(cái)政預(yù)算相對(duì)緊張的情況下，能夠集中力量辦大事促發(fā)展。”

評(píng)審會(huì)一直持續(xù)到傍晚近七點(diǎn)才結(jié)束，陳國強(qiáng)校長的犀利點(diǎn)評(píng)讓與會(huì)的單位部門負(fù)責(zé)人倍感壓力巨大，但卻讓大家得到觀念上的提升，思維上的轉(zhuǎn)變。
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