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委員：普通本科院校轉(zhuǎn)型為高職阻力很多

建言：政府做好引導(dǎo)讓職業(yè)教育“高大上”

地方普通本科院校轉(zhuǎn)型為職業(yè)高等院校到底有多難？在大會上，省政協(xié)委員、民進(jìn)肇慶市委會主委董超鳳憑“有話要說”的牌子搶到話筒。她說，轉(zhuǎn)變最難的還是觀念，誰愿意從“高大上”的本科院校變?yōu)槁殬I(yè)技術(shù)學(xué)校？政協(xié)委員坦言，政府除做好政策引導(dǎo)外，還要真正讓職業(yè)教育也變得“高大上”才行。

[現(xiàn)狀]轉(zhuǎn)型遭遇內(nèi)外困境

董超鳳說，廣東在推進(jìn)地方普通高等學(xué)校轉(zhuǎn)型上已在探索，但轉(zhuǎn)型遭遇內(nèi)外困境。等級觀念根深蒂固，而且地方政府鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)參與辦學(xué)的配套政策嚴(yán)重滯后，缺失指引，導(dǎo)致校企合作困難重重。高等職業(yè)教育經(jīng)費投入不足是根本問題。

廣州市教育評估和教師繼續(xù)教育指導(dǎo)中心副主任鄧靜紅也表示，截至去年5月全國已有20個省份出臺高職教育生均撥款標(biāo)準(zhǔn)的文件，而廣東未在其列，財政投入難以保障。目前，省屬高職院校僅7所，不到1/3納入生均撥款試點。高職院校與本科院校生均撥款機制不同步，同屬高等教育，試點省屬高職院校生均撥款今年每位學(xué)生是4500元，不到省屬本科院校的一半。而《廣東2013年省級決算草案》顯示，普通高等教育經(jīng)費為105.27億元，高職教育僅為18.48億元。

董超鳳認(rèn)為，“雙師型”師資異常匱乏，地方本科院校的大多數(shù)教師是從“校門”到“校門”的理論型、學(xué)術(shù)型教師，難以承擔(dān)培養(yǎng)實踐應(yīng)用人才重任，也是轉(zhuǎn)型難點之一。

[困擾]重教育還是重科研

一直以來，高校重教育還是重科研是討論的焦點。

鄧靜紅認(rèn)為，其實是大學(xué)辦學(xué)定位不同，“大學(xué)功能就是三個，培養(yǎng)人才、科研與服務(wù)社會。無論是高水平大學(xué)還是應(yīng)用型大學(xué)，在三個功能上都因自己定位而各有側(cè)重?！比绺咚酱髮W(xué)在培養(yǎng)人外可能側(cè)重體現(xiàn)在科研上；應(yīng)用型大學(xué)則主要體現(xiàn)在服務(wù)社會上，但兩者不矛盾，關(guān)鍵看自己的定位。

鄧靜紅說，地方性普通本科院校是否轉(zhuǎn)型其實也要看辦學(xué)歷史、文化，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r而定。一些辦得好的地方性大學(xué)應(yīng)升級為研究型大學(xué)，并非所有地方性大學(xué)要轉(zhuǎn)型，“政府在這里起的作用是政策引導(dǎo)，均衡扶持，不能一刀切?！?/p>

[對策]高校找準(zhǔn)自身定位

要解決問題，董超鳳給出系列辦法：要加大對現(xiàn)代職業(yè)教育宣傳，建立健全政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的校企合作辦學(xué)機制。調(diào)動各類企業(yè)參與高等職業(yè)類院校辦學(xué)積極性，探索引校進(jìn)廠、引廠入校，前店后校等校企一體化合作。

各級政府、財政部門制定并落實職業(yè)院校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，開辟企業(yè)能工巧匠進(jìn)入高職院校任教通道，探索“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的獨立招生辦法，招收高職本科院校學(xué)生。

“應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型為高等職業(yè)院校是大勢所趨?！泵襁M(jìn)深圳市委主委，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長張效民說，技能型人才需求越來越高，而傳統(tǒng)高校培養(yǎng)模式與社會脫節(jié)，普通本科院校就業(yè)率與職業(yè)高等院校相比，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于后者，迫使他們轉(zhuǎn)型。