近兩年來筆者一直在關(guān)注世界一流大學(xué)的建設(shè)，尤其關(guān)注美國頂尖高校的一些特征。筆者發(fā)現(xiàn)，這些頂尖大學(xué)除了擁有讓全世界津津樂道的一流的師資，雄厚的科研經(jīng)費，高水平的設(shè)施、設(shè)備（比如圖書館、校園信息化水平等），高質(zhì)量的生源外，還有一個普遍特征，卻相對而言沒有受到更多人的關(guān)注，這就是歷史悠久、規(guī)模龐大、運行良好的大學(xué)基金會。

大學(xué)建立基金會在國內(nèi)還是一個新鮮事物。建國后我國國內(nèi)的第一個大學(xué)教育基金會，是清華大學(xué)于1994年成立的，當(dāng)時的一個主要目的是探索建立高等教育多渠道籌措經(jīng)費的機制。在此之后，經(jīng)過20年的發(fā)展，目前我國已經(jīng)有400多所大學(xué)成立了教育基金會。而美國大學(xué)建立基金會的歷史顯然更為久遠(yuǎn)，覆蓋面更為寬廣。美國大學(xué)基金會的歷史可以追溯到19世紀(jì)末期。當(dāng)時美國國力迅速上升，催生了一大批頂級富豪。這些富豪出于種種不同的目的，紛紛捐款給大學(xué)。也幾乎在同時，以耶魯大學(xué)為代表的一些美國大學(xué)基于社會捐款和校友捐贈建立起了現(xiàn)代意義上的大學(xué)基金會。目前超過70%的美國大學(xué)都建立了基金會或類似機構(gòu)，而那些世界頂尖高校的基金會資產(chǎn)規(guī)模超過上百億美元。美國頂尖大學(xué)的基金會不但為大學(xué)籌集經(jīng)費、接收捐贈，而且更為重要的是，能夠幫助大學(xué)進(jìn)行運作與投資，這不但能夠保證巨額資金在經(jīng)濟的風(fēng)云變幻中保值，還可實現(xiàn)穩(wěn)定的增值，為大學(xué)的運行提供額外的資金。

由于發(fā)展時間還不夠長，目前我國很多大學(xué)的教育基金會的籌款能力都無法與美國一流大學(xué)相提并論，更不要說將籌集到的資金進(jìn)行運作與投資了。然而，這并不意味著我國大學(xué)的教育基金會就不能在這方面有所作為?，F(xiàn)實的情況是，我國的高等教育事業(yè)發(fā)展、世界一流大學(xué)的建設(shè)迫切需要教育基金會的助力。

眾所周知，高等教育是一項成本極高的事業(yè)，而世界一流大學(xué)的建設(shè)更是可以用“燒錢”來形容。無論是高水平師資的引進(jìn)，還是高精尖設(shè)備的添置，抑或高質(zhì)量的學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，都需要在世界頂尖的學(xué)術(shù)市場中交易。如果讓政府完全負(fù)擔(dān)世界一流大學(xué)的建設(shè)，在我國教育資源地區(qū)發(fā)展不均衡以及高等教育已進(jìn)入大眾化階段的時代背景下，將引發(fā)關(guān)于教育公平的巨大爭議。因此，賦予大學(xué)更多的財政自主權(quán)，鼓勵大學(xué)基金會將募集到的資金在資本市場上運作與投資，將獲取的增值部分用于教學(xué)與科研，將會是一個較為可行的舉措。

因此，筆者在此呼吁相關(guān)政府管理部門，利用我國經(jīng)濟高速發(fā)展、金融市場體系不斷完善的契機，盡快出臺相應(yīng)的鼓勵措施（比如加大稅收減免力度、健全配比資金制度、建立企業(yè)或者企業(yè)家的慈善捐贈榜等），吸引大量社會資金投入到高等教育領(lǐng)域。與此同時，相關(guān)政府管理部門和大學(xué)要緊密協(xié)作，借鑒美國頂尖大學(xué)的基金會的做法，盡快摸索建立具有中國特色的大學(xué)教育基金會的運行機制。具體而言，筆者有以下幾點建議。

其一，建立健全符合大學(xué)教育基金會發(fā)展的法律法規(guī)體系，引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)教育基金會通過多樣化的投資策略獲取收益。

其二，讓大學(xué)的教育基金會在進(jìn)行金融投資時有更大的自由度與自主權(quán)。鼓勵大學(xué)教育基金會擴展投資領(lǐng)域，建立長遠(yuǎn)的運作目標(biāo)，使得高校教育基金會能夠積極為長遠(yuǎn)投資，追求長期、穩(wěn)定的回報，并讓高校能夠?qū)⒃谫Y本市場獲得的增值部分自主地用于自身的教學(xué)或科研。

其三，對大學(xué)教育基金會的各種投資行為進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。除了要完全避免大學(xué)的教育基金會出現(xiàn)內(nèi)幕交易、老鼠倉等違法違紀(jì)行為外，還要有意識地樹立“謹(jǐn)慎投資”的原則，抑制教育基金會采取高風(fēng)險的投機逐利行為。大學(xué)教育基金會的投資應(yīng)該定位于保值基礎(chǔ)上的增值取向，而且通過投資獲取回報以用于大學(xué)經(jīng)費的籌措只能是一個輔助手段，不能本末倒置。因此，應(yīng)該對大學(xué)的教育基金會制定更加嚴(yán)厲的監(jiān)管措施，不能將教育基金會辦成一個純商業(yè)性質(zhì)的基金會。

其四，給予大學(xué)教育基金會的核心人員更加靈活的人事制度管理。要進(jìn)行成功的投資行為，必須迅速、有效地應(yīng)對市場條件下的風(fēng)險和復(fù)雜性，這不是普通的教師能夠做到的。因此，教育基金會可能需要從各個渠道去吸引高素質(zhì)的相關(guān)領(lǐng)域人才（如金融投資和相關(guān)領(lǐng)域法律方面的專業(yè)人士），顯然就要在薪酬、待遇、晉升等方面給予特別的激勵。

總之，我國目前的世界一流大學(xué)建設(shè)需要有持續(xù)并且大量的投入，在這樣的情況下，要讓每個渠道籌措經(jīng)費的能力都充分發(fā)揮出來。通過研究美國頂尖大學(xué)的發(fā)展歷史，可以看到他們的基金會（或者類似機構(gòu)）在提高他們的教學(xué)質(zhì)量與科研水平上作出了不小的貢獻(xiàn)。我國完全可以借鑒這一先進(jìn)經(jīng)驗，尤其是針對我國現(xiàn)有高水平大學(xué)的特點，建設(shè)并完善我國大學(xué)教育基金會的相關(guān)規(guī)章、制度，在保證非營利、避免高風(fēng)險的前提下，為世界一流大學(xué)的建設(shè)籌措經(jīng)費。

《中國科學(xué)報》(2015-01-29第5版大學(xué)周刊)