“變”主要是在教育政策領(lǐng)域，其中最受關(guān)注的，一個(gè)是考試招生制度改革，這涉及孩子如何進(jìn)入大學(xué)；一個(gè)是義務(wù)教育階段的“就近入學(xué)”政策，這涉及孩子如何進(jìn)入小學(xué)和初中。而所謂的“變”，除了有變革，亦有變數(shù)?！?/P>

　　2014年9月4日，考試招生制度國(guó)家方案公布。隨后，上海、浙江試點(diǎn)方案發(fā)布。到12月中旬，教育部?jī)商爝B續(xù)公布4個(gè)配套文件。有關(guān)考試招生的制度設(shè)計(jì)框架基本清晰。　

　　其實(shí)最重要的部分是輿論相對(duì)忽視的“高中學(xué)業(yè)水平考試”和“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”。這些內(nèi)容理念有很大進(jìn)步，但實(shí)在不好操作，可能會(huì)在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中改變政策初衷。　

　　僅以 “高中學(xué)業(yè)水平考試”為例。首先，學(xué)生是否能成為真正的選課主角。14門(mén)科目選擇3門(mén)計(jì)入高考成績(jī)，是要以學(xué)生為主體，由學(xué)生自己選科目。但實(shí)際上，現(xiàn)在高中生自主選擇的能力有多大？會(huì)不會(huì)更多的還是家長(zhǎng)或老師代選？　

　　其次，能否改變應(yīng)試教育現(xiàn)狀。素質(zhì)教育喊了多年，卻在應(yīng)試教育的路上越走越遠(yuǎn)。只要有利于增加高考分?jǐn)?shù)，高中教師和基層教育管理者總會(huì)有一條考試的應(yīng)對(duì)之道。將來(lái)，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)本學(xué)期考哪個(gè)科目，學(xué)校就組織學(xué)生拼命學(xué)這個(gè)科目，考完之后束之高閣？　

　　再者，高中學(xué)業(yè)水平考試定位是否合理。這考試須承擔(dān)雙重任務(wù)：既是高中畢業(yè)的達(dá)標(biāo)考試，也是高校錄取所需的選拔性考試。能否同時(shí)很好地承擔(dān)兩項(xiàng)任務(wù)，值得懷疑?！?/P>

　　除了考試招生制度變革，2014年義務(wù)教育階段入學(xué)的政策也有了很大變化，“就近入學(xué)”得以空前強(qiáng)化。這本已寫(xiě)進(jìn)《義務(wù)教育法》，但落實(shí)得很不好，以至于擇校問(wèn)題成為教育領(lǐng)域中被社會(huì)公眾和輿論詬病的最大問(wèn)題之一?！?/P>

　　借著中央開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的東風(fēng)，教育部在2014年出臺(tái)了文件，要求19個(gè)重點(diǎn)大城市到2015年100%小學(xué)劃片就近入學(xué)，2017年95%以上的初中劃片入學(xué)。北京也趁勢(shì)制定了史上最嚴(yán)的就近入學(xué)政策?！?/P>

　　這一政策比較有效地?fù)踝×藱?quán)力擇校和金錢(qián)擇校。21世紀(jì)教育研究院針對(duì)北京的調(diào)查顯示，北京市民比較認(rèn)可史上最嚴(yán)入學(xué)政策的落實(shí)?！?/P>

　　但也有一個(gè)變數(shù)值得關(guān)注，這項(xiàng)政策成了某些地方控制流動(dòng)人口進(jìn)入的調(diào)控手段。史上最嚴(yán)的入學(xué)政策，控制了權(quán)力和金錢(qián)擇校，也擋住了流動(dòng)人口子女入學(xué)的機(jī)會(huì)。以解決教育公平為名而出臺(tái)的政策，在執(zhí)行過(guò)程中卻成為對(duì)流動(dòng)人口子女造成教育不公的依據(jù)，這實(shí)在是一個(gè)讓人苦笑的悖論?！?/P>

　　說(shuō)完教育之“變”，再來(lái)說(shuō)說(shuō)教育之“瑕”。教育本來(lái)是豐富多彩的，廈門(mén)大學(xué)歷史學(xué)院特聘教授吳春明誘奸女生等幾起事件卻只給人留下印象深刻的“桃色”。除了高校，中小學(xué)生受到性侵的新聞時(shí)有曝光，也一再突破社會(huì)公眾容忍的底線。　

　　這讓人感覺(jué)到教育中最基本的關(guān)系，即師生關(guān)系在一些地方的混亂，以至于教育部也不得不在一份正式官方文件中說(shuō)，高校教師不得與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系?！?/P>

　　教育領(lǐng)域的“瑕”還體現(xiàn)在教育系統(tǒng)的違紀(jì)受賄案例，橫跨各個(gè)階段的教育領(lǐng)域。雖然數(shù)額不是那么驚人，但這類(lèi)蒼蠅就公眾身邊飛來(lái)飛去，也確實(shí)夠煩亂的?！?/P>

　　學(xué)校安全問(wèn)題更是始終讓人揪心。2014年9月26日下午，昆明盤(pán)龍區(qū)一所小學(xué)發(fā)生一起踩踏事故，造成學(xué)生6人死亡、26人受傷。山東在一個(gè)月內(nèi)曝光發(fā)生4起校車(chē)事故，造成16死21傷。生命不保，談何教育？　

　　考試作弊算是頑疾了。每逢國(guó)家級(jí)的教育考試，都有作弊的事情發(fā)生，而且重大案件中都有教育系統(tǒng)內(nèi)部人士的參與：2014年1月12日，央視新聞披露哈爾濱理工大學(xué)MBA考點(diǎn)出現(xiàn)教育系統(tǒng)內(nèi)外勾結(jié)，使用無(wú)線電等高科技通訊工具作弊；高考期間，河南又出現(xiàn)了教育系統(tǒng)內(nèi)外勾結(jié)的替考舞弊案……　

　　無(wú)論怎樣，變與瑕都屬于已經(jīng)過(guò)去的2014。2015年已經(jīng)開(kāi)始了，希望教育少些瑕疵，多些變革。（梁鑫）