實(shí)現(xiàn)人力資源在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，需要進(jìn)一步深化改革，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，希望這種進(jìn)程越快越好。
今年，老家農(nóng)村的外甥女考上大學(xué)，但她沒(méi)有選擇把戶(hù)口遷到學(xué)校所在的城市。起初，我覺(jué)得不太理解：我們當(dāng)時(shí)考大學(xué)，一心就想跳出農(nóng)門(mén)改變命運(yùn)。但聽(tīng)完表姐的解釋?zhuān)矣X(jué)得挺在理：“分地、審批宅基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分紅、拆遷補(bǔ)償、還有各種補(bǔ)貼，把戶(hù)口遷到城市得損失一大筆錢(qián)。這幾年，我們這里考上大學(xué)，基本上都不遷戶(hù)口。”
看來(lái)，時(shí)代真變了。如今的農(nóng)村戶(hù)口可不是貧困的代名詞，附著在農(nóng)村戶(hù)口上的利好越來(lái)越多，怪不得從2003年起大學(xué)新生戶(hù)口不需要統(tǒng)一轉(zhuǎn)學(xué)校后，農(nóng)村學(xué)生不轉(zhuǎn)戶(hù)口的越來(lái)越多。眼下，有的地方農(nóng)村戶(hù)口甚至比城鎮(zhèn)戶(hù)口還“金貴”，一些城里人都開(kāi)始琢磨如何“非轉(zhuǎn)農(nóng)”。
農(nóng)村戶(hù)口越來(lái)越吃香，從很大程度上說(shuō)明了農(nóng)村的發(fā)展，是社會(huì)的進(jìn)步。但農(nóng)村真有那么好嗎？
蘇南農(nóng)村恐怕是我國(guó)現(xiàn)代化程度最高、發(fā)展最好的農(nóng)村地區(qū)之一，揚(yáng)州大學(xué)環(huán)境學(xué)院近日公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，94.3%的“農(nóng)二代”不愿留在農(nóng)村，畢業(yè)后“農(nóng)轉(zhuǎn)非”仍是他們努力的方向。不愿務(wù)農(nóng)，是這些年輕人選擇留城的首要原因。另外農(nóng)村在職業(yè)選擇、精神文化生活、中高端公共服務(wù)、個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)等方面，與城市仍有很大的差距。
大學(xué)生一方面不愿把戶(hù)口遷出農(nóng)村，另一方面不愿意畢業(yè)后回到農(nóng)村，看似兩個(gè)矛盾的現(xiàn)象，卻真實(shí)反映了我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀：支農(nóng)惠農(nóng)政策接連出臺(tái)，農(nóng)民享受到的實(shí)惠越來(lái)越多；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌逐步加速，農(nóng)村發(fā)展越來(lái)越好，城鄉(xiāng)在基本生活條件等硬件方面的差距越來(lái)越小，但在公共服務(wù)、發(fā)展機(jī)會(huì)等軟實(shí)力方面的鴻溝依然存在。因此，外甥女們一方面想作為農(nóng)村集體的一員，分享附著在農(nóng)村戶(hù)口上面的實(shí)惠，另一方面，又想畢業(yè)后順利“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，在城里謀求更好的明天。
外甥女們能實(shí)現(xiàn)這種兩全其美嗎？
中央一號(hào)文件明確提出，深化戶(hù)籍制度改革，加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶(hù)條件的政策。近年來(lái)，城鎮(zhèn)化建設(shè)提速，這些地方發(fā)展日新月異，機(jī)會(huì)越來(lái)越多。一些城市也通過(guò)實(shí)行“積分入戶(hù)”等政策，向越來(lái)越多的農(nóng)村戶(hù)口“新市民”打開(kāi)了戶(hù)籍之門(mén)。外甥女們畢業(yè)后在這些地方立足的可能性還是比較大的。
但另一方面，不樂(lè)觀的地方也不少。近年來(lái)，大城市就業(yè)壓力增大，“城市病”越來(lái)越嚴(yán)重，大學(xué)畢業(yè)生要在“北上廣”立足，難度比前些年更大了。大批的農(nóng)民工、“農(nóng)二代”，人已進(jìn)城，卻不能真正被城市接納。除了大城市，其他城市的大門(mén)也并未向農(nóng)村戶(hù)口完全敞開(kāi)。
我們都知道，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人是最活躍的生產(chǎn)要素，人力資源只有自由流動(dòng)，才能發(fā)揮最大效用。很顯然，當(dāng)前在我國(guó)，人力資源的順暢流動(dòng)還受到不少限制。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然存在，戶(hù)籍壁壘以及附著在它上面的公共服務(wù)與福利待遇，城鄉(xiāng)整體差距依然不小。要消除這些限制，仍需時(shí)日，仍需進(jìn)一步深化改革，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。希望這種進(jìn)程能越快越好，這樣外甥女們就能盡早在城鄉(xiāng)之間進(jìn)退自如，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)，過(guò)上幸福理想的生活。