“你的一本和二本志愿都填報(bào)了哪些?”“聽說甲高中一本上線率只有70%，乙高中超過90%呢!”這樣的對(duì)話是不是很熟悉?許多省份在本科統(tǒng)一招生錄取時(shí)都有“一本”“二本”的劃分，從今年開始，這種劃分即將在上海退出歷史舞臺(tái)。
上海在2014年公布的高考綜合改革方案中明確，“改進(jìn)高等學(xué)校統(tǒng)一錄取模式。2016年起，合并本科第一、第二招生批次”。新政實(shí)施在即，上海將成為率先合并一本二本的省份。教育界人士表示，合并一本二本是行政放權(quán)之舉，不僅有利于考生進(jìn)入適合自己興趣的專業(yè)，還將激發(fā)大學(xué)和高中的辦學(xué)熱情，釋放教育改革的紅利。
行政放權(quán)打破對(duì)高校的分層
一本二本是高考招錄環(huán)節(jié)常用的稱呼，“一本”即普通高校招生第一批本科院校，“二本”即普通高校招生第二批本科院校。每年高考錄取時(shí)，一本先錄取，二本后錄取，相應(yīng)的投檔線分別稱為一本線和二本線。不管高校、高中還是學(xué)生、家長(zhǎng)，普遍將此解讀為“重點(diǎn)學(xué)?！毕蠕浫?、“普通學(xué)校”后錄取。
以2015年為例，上海有一本高校19所、二本高校22所。由于高考招錄既按學(xué)校又按專業(yè)，一本二本并非絕對(duì)按高校劃分，如上海師范大學(xué)、上海海洋大學(xué)、上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)等高校部分專業(yè)為第一批招生，部分專業(yè)為第二批招生。
據(jù)上海延安中學(xué)校長(zhǎng)郭雄回憶，上海的一本二本已存在約30年?！拔矣∠笾校鲜兰o(jì)80年代后期已有重點(diǎn)大學(xué)錄取線，到90年代末期改稱一本二本?？梢哉f，一本二本是幾代人高考選大學(xué)的記憶。”郭雄說。他同時(shí)表示，若干年來，上海沒有三本，部分省份列為三本的民辦高校、獨(dú)立學(xué)院在上海屬于二本。
一位曾參與上海高考綜合改革方案設(shè)計(jì)的人士介紹，將高校劃分為一本和二本，最初是方便錄取操作的技術(shù)性安排，但隨著時(shí)間推移，被賦予了對(duì)高校進(jìn)行分層評(píng)價(jià)的意義。他說：“上海在高考綜合改革中提出合并一本二本，實(shí)際上是不再由教育行政部門對(duì)高校劃分‘三六九等’，體現(xiàn)了行政放權(quán)的思路?！?/p>
名列一本往往意味著更高的社會(huì)聲譽(yù)和更優(yōu)質(zhì)的生源，所以一些高校用盡十八般武藝去“做工作”，爭(zhēng)取擠進(jìn)一本招生的名單中。上述人士表示：“合并一本二本后，高校必須面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過自身辦學(xué)質(zhì)量贏得考生和家長(zhǎng)認(rèn)可，減少對(duì)政府行政力量的依賴，這有利于形成各高校公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境?！?